淺談CNG企業的安全監督和管理

    一、前言

    隨著管輸天然氣在全國各大城市的大力推廣和應用，城市車用燃氣項目也得到了快速發展，對改善城市大氣環境，促進城市經濟發展起到了巨大的推動作用。但由于燃氣易燃易爆的特點，如果安全管理不到位，一旦發生泄漏、爆炸安全事故都會產生很大的經濟損失，這也關系到城市和諧安定的問題，因此CNG項目的安全監督管理成了各級政府和企業的重要工作，也給燃氣企業提出了新課題，下面筆者對城市CNG項目生產運營安全談點粗淺的看法。

     二、制定安全管理制度是基礎

    城市CNG項目的經營宗旨是改善城市大氣環境，提高居民生活質量，促進城市經濟發展，在保障生產運營安全的前提下為城市公交車輛、出租車輛提供優質高效、價廉的CNG氣源，但要保障CNG項目生產運營安全必須要有安全管理制度，并且要建立一套完整的安全管理制度體系，安全管理制度是規范企業安全生產管理工作的行動指南，也是提高企業安全生產管理水平的理論基礎。為此，作為經營城市CNG項目的企業要根據燃氣易燃易爆、安全責任重的特點，制定生產、消防、安全培訓教育，安全巡查、安全監督檢查、設備維修保養，安全操作規程，安全事故應急預案等一系列安全制度，并建立以“公司、部門、生產班組”為單位的三級安全教育培訓網絡，逐步建立和完善一套完整的安全生產管理制度體系，使企業安全生產管理工作管理制度化、安全操作規范化。

    三、落實安全生產責任制是關鍵

    城市CNG項目生產運營安全管理工作有了制度保障，還需要明確企業安全生產管理工作目標，落實安全生產責任制。燃氣企業落實安全責任是企業安全管理工作的落腳點，只有落實安全生產責任制，才能充分調動安全管理和生產人員的安全管理工作積極性、創造性，才能真正將安全管理目標落實到每一個部門、每一個生產崗位、每一個生產責任人。并要按照崗位安全責任大小分級簽訂安全生產管理目標責任書，對安全管理責任人實行安全風險金管理，年終組織考核，對全年無安全生產責任事故的生產部門和責任人給予一定的安全獎勵，對沒有達到安全生產管理工作目標的責任人扣除安全風險保證金，從而增強生產人員安全責任感，同時還要加強安全危險源和重要安全裝置監管工作，對企業生產安全管理的重要部位，安全裝置和安全危險源實行領導干部責任承包制度，落實安全生產責任制工作，做到橫向到邊、縱向到底，以確保實現“零傷害，零事故，零損失”的安全生產管理目標。

    四、強化安全監督職能是手段

    企業的安全管理監督是行業監管和企業內部安全監督相結合的管理制度，是安全生產管理工作的核心，也是安全生產管理工作的重要手段。為了規范CNG企業的安全監督工作，提高安全監督管理水平，企業內部要建立安全監督機制：

    一是要成立專門的安全監督機構，組織開展企業內部的安全生產監督管理工作，對企業生產、運營環節的安全崗位實行安全管理監督。

    二是配備專職的安全監督管理人員，選擇從事安全生產管理工作、有一定的安全生產管理經驗、業務素質高、安全意識強、責任心強的生產骨干擔任安全管理監督工作。

    三是建立完善企業內部安全監督網絡，建立“公司、部門、班組”三級安全監督網絡，采取公司設置專職安全員和部門、班組兼職安全監督員相結合的辦法，公司專職安全監督員主要負責組織公司級的安全監督檢查工作，加強對公司重點安全部位的安全設置及安全危險源的監督管理。部門、班組兼職安全監督員工作對公司專職安全監督員負責，主要做好生產部門、生產崗位的安全監督和安全檢查工作，發現不安全的因素和隱患進行及時整改，并做好安全巡查及整改工作記錄，發現重大的安全事故隱患及時上報公司安全管理監督部門，由公司安全管理部門組織召開安全事故隱患分析會，研究安全隱患整改方案，并組織整改落實。通過建立完善企業內部安全監督機制，強化企業安全監督職能，以保障企業生產運營安全。

    五、抓安全管理防范措施是保障

    加強安全防范是安全管理工作的前提和基礎，健全完善安全管理措施、避免安全事故的發生、提高企業抗風險能力，是企業安全管理工作的核心，是安全管理工作的重要保障。為切實完善和落實安全管理措施，提高企業安全管理工作水平，作為燃氣企業安全生產管理工作中必須加強安全防范，在安全管理工作中采取“五抓”的安全管理措施：

    一抓工程質量的監督管理。工程安裝質量是安全管理工作的源頭，必須引起重視，以防后患。工程項目必須實行招標投標，選擇技術過硬的施工隊伍，聘請監理公司對施工質量進行現場監督，保障工程安裝質量。

    二抓安全培訓和安全教育工作，堅持“以人為本”的安全管理觀念和“安全第一，預防為主”的工作方針。對聘用員工實行上崗前公司、部門、班組三級安全教育，對特殊生產崗位實行持證上崗，通過加強員工的安全培訓教育，使員工從“要我培訓”轉變到“我要培訓”的思想，自覺形成“時時想到安全，事事保障安全”的思想和行為。

    三抓安全責任的落實。在安全管理工作中，從細化職能，強化責任入手，明確安全管理生產崗位的安全職責。

    四抓安全生產監督檢查工作，強化安全監督的重要性。企業內部堅持“三個一”安全監督檢查制度，一月一次安全生產檢查、一月一次安全生產分析會、一月一次安全生產工作總結，分析總結本月的安全生產管理工作，找出安全生產管理工作中存在的問題，安排布置下月安全生產管理工作。

    五抓安全事故應急預案的培訓和演習，制定完善的安全事故應急救援預案。組建一支技術過硬、訓練有素的安全事故搶險隊伍，完善搶修、維修服務報警系統，實行24小時安全值班制度，做到用戶報險有保障，隨時出險無險情，保障CNG項目的生產運營安全。

    六、結束語

    總之，城市CNG項目安全管理工作是一個系統工程，需要我們從理論到實際工作，從法制建設到市場管理，從明確責任到責任制落實，從各個生產環節扎實地做好工作，通過不斷地探討，將城市CNG項目生產運營安全管理工作提高到一個新的管理水平。